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龍巖市積極推進城鄉供水一體化工作
作者:記者 張梓睿 通訊員 王二朋
文章來源:閩西日報
發布時間:2019-11-15 10:44
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  原標題:

  構建安全可靠、保質保量的城鄉供水體系

  我市積極推進城鄉供水一體化工作

  

  日前,市政府下發了《龍巖市推進城鄉供水一體化三年行動方案》(下稱《方案》),那么,什么是城鄉供水一體化,其意義為何?我市城鄉供水一體化工作要實現哪些目標?《方案》具體做了怎樣的計劃?11日,記者就此采訪了市水利局相關負責人。

  據該負責人介紹,隨著經濟社會的發展,我市城鄉供水發展不平衡不充分的問題逐步顯現,部分農村供水工程標準偏低、水質達標率不高、管護工作薄弱,農村居民的飲水安全亟須得到進一步保障。城鄉供水一體化工作就是實現這一保障的抓手,所謂城鄉供水一體化,主要是指將供水管網由城市延伸、覆蓋至鄉鎮,建立起一體化的城鄉供水網絡系統,基本實現城鄉聯網供水。它是推進城鄉基礎設施一體化建設的重要組成部分,也是保障農村飲水安全、統籌城鄉基本公共服務均等化的重要內容。

  《方案》提出,通過三年建設,我市要基本形成以大水源、大水廠、大管網為主的城鄉供水體系。到2022年底,農村自來水普及率和供水保證率均達到95%以上;其中農村規模化供水工程覆蓋人口達80%以上,供水保證率達到97%以上;供水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》(GB5745-2006),農村規模化供水工程水源保護劃定率100%。

  統籌做好規劃 分步推進項目

  據了解,《方案》要求,各縣(市、區)要抓緊開展城鄉供水一體化規劃編制工作,在綜合考慮縣域供水現狀的基礎上,以大水源、大水廠、大管網為途徑,確定水庫水源、規模水廠、骨干管網等重點項目建設計劃。

  對于城區及周邊鎮村,各縣(市、區)要結合城鄉規劃,推進城區水廠升級改造,加快供水管網向周邊鎮村延伸,實現城鄉供水同水源、同管網、同水質、同服務;對于人口集中,地勢較平坦的重點區域,要根據地形、居住點分布情況,合理劃分供水分區,加快水廠、管網等供水設施升級改造,通過鎮村水廠聯網,打破行政壁壘,建設數個鄉鎮連片集中的供水體系,實現城鄉供水同質同服務;對于偏遠無法連片的地區,要摸清水源水質,合理選取凈水工藝,提高工程建設標準;同時積極利用物聯網和自動化控制技術,實現水站“無人值守”,遠程集中管理,降低管理成本,基本實現城鄉供水同水質、同服務。

  據介紹,目前,長汀、連城兩縣的城鄉供水一體化規劃已制定并通過省專家評審,武平、上杭、漳平三縣的規劃也均已編制完成,并完成縣里初審。新羅、永定兩區已委托設計單位開展城鄉供水一體化規劃報告編制。

  整合供水資源 構建長效機制

  該負責人告訴記者,《方案》確定了各縣(市、區)應組建國有控股的獨立縣級水務公司 ,或與省水投集團或其他國有企業合作組建股份制供水企業,作為城鄉供水一體化工作的實施主體,并在對城區水務公司進行資產評估的基礎上,以市場化手段整合城區民營、外資等水務企業,穩步開展有關并購整合工作,實現城區供水政府主導和國有控股。

  同時,各縣(市、區)還應理清鎮村供水工程資產情況,并制訂鎮村水廠產權回購實施辦法,綜合運用經濟、行政和法律手段,積極穩妥地做好鎮村水廠資產評估、產權回購以及人員分流安置工作,全面整合全縣供水資源。

  在整合了供水資源的基礎上,各縣(市、區)要積極構建包含合理的農村供水水價形成機制、健全的農村飲水安全管理責任體系、城鄉供水一體化信息系統在內的長效運營機制。并由各縣級水務公司負責全縣城鄉供水的統一經營管理服務,在重點區域設立分公司或供水管理站,將管理和服務延伸至鎮村,實行城鄉“垂直一體化”管理。

  據介紹,目前武平、上杭兩縣已明確了實施主體,并初步構建了城鄉供水一體化長效機制,武平縣邊規劃,邊實施,明確縣屬天泉水務有限公司作為投資主體將十方、巖前等鄉鎮(村)飲水工程劃轉天泉水務公司,實現一體化經營管理;上杭縣明確縣鑫源自來水公司為投資主體,城區管網也開始覆蓋向臨江鎮、湖洋延伸。

  加強水源保護 提升供水水質

  飲水安全,水源地是源頭,水質的檢測和監管是保障。《方案》明確了各縣(市、區)要跟據《福建省城鄉供水條例》、《龍巖市飲用水源保護條例》等相關法律、法規要求,推進飲用水水源保護區、保護范圍劃定;市、縣(市、區)人民政府應建立飲用水水源保護的部門聯動和執法協作機制,定期開展飲用水水源地環境保護現場檢查和聯合執法,保證飲用水水源安全。

  在保障了飲用水水源安全的基礎上,各級衛健和水利部門要在地方政府的統一領導下,切實做好城鄉飲用水衛生監管工作;各縣(市、區)水質檢測中心要完善規章制度,做好水源水、管網末梢水的水質巡檢抽檢工作;千噸萬人供水工程必須建立日常水質化驗室并配備專門水質檢測技術人員,嚴格水質管理,切實加強水質凈化和消毒處理。

  

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